南岳衡山因疆域划界引起百姓抗议图

走四方
2010-06-14

   据悉,日前衡阳市不顾衡山政府和百姓反对,再次执意将衡山县店门镇划归衡阳南岳区,引发了今天上午在衡山县城的大规模抗议游行!

    另据最新消息,抗议群众还在游行过程中将107国道堵截。

    [说明:以下部分图片来源衡山论坛,未经授权,挪用了,表示感谢!]

     以下来源为:人民网强国论坛

  2010年6月初,在红网上出现一个帖子,曝光湖南省衡阳市妄图把衡山县店门镇划归南岳区之事。一时,得知此信的同乡们义愤填膺,纷纷出来,准备掀起一场保卫衡山的行动。

  作为五岳独秀的南岳衡山,至今依然是风雨飘摇。这是一个历史遗留问题。

  南岳衡山,自汉武封禅、隋文正名之后,一直在江南独树一帜,既有优美的自然风光,又有悠久的人文历史。历史上的衡山,包括了现在的衡山县、衡东县和衡阳市的南岳区。这一块地域,湘江从中而过,著名的南岳七十二峰南起衡阳回雁、北至长沙岳麓,在这一带聚焦了六十峰(其中南岳区四十四,衡山县一十三,衡东县三),峰峦如聚,佛寺道观林立,奇岩怪石峥嵘,人民语言相同,风俗习惯一致,一直以来都称衡山。

  1959年10月,衡山划出南岳管理局,隶属衡阳专署。

  1966年,湖南省政府通知“为适应战备和农业生产需要,经国务院批准”,撤销南岳县仍旧并入衡山,但以湘江为界划出衡东县,衡山县疆域大减。

  1984年,行政区域再次划分,南岳再次被划衡阳,成为衡阳市的一个区。然而,南岳区与衡阳市并未在一起,中间还隔了店门镇,实是被衡山县所包围。而且,从路程上来看,南岳距衡阳45公里,距衡山仅仅18公里。

  值得一提的是,这次行政区域的划分,仅仅是湖南省委的决定,国务院并没有批文。因此,直到26年后的现在,国家民政部现在还没有南岳区这个名字!

  现在的衡山县,北界湘潭、湘乡,西南与衡阳县接壤,西北与双峰县毗邻,东隔湘江与衡东相望,南与衡南相接,中部的北、东、南三面环绕南岳区。南北纵长54.5公里,东西横跨48公里,总面积934平方公里,人口42万。衡山县非金属矿产资源丰富,矿种较多,贮量大,有“非金属之乡”的称号。

  二

  作为历史遗留问题,自然要有解决办法。

  这二十多年来,南岳有山无名,虽然风景秀丽,发展旅游打不出名气牌,游客来“衡山”旅游往往会误入衡山县;衡山有名无山,当年借107国道经济一度飞速发展,工业农业都呈良好势头;衡东地域宽广,工业基础雄厚,却什么优势都没有以致经济发展缓慢,近几年来才奋起直追。

  这三块地方本出同源,现在却在行政区域上人为地割裂开来,资源整合受到相当大的限制,把三处重新融合已经到了刻不容缓的地步。

  2009年4月,湖南省“省管县”改革拟将全面推行,以前的“市管县”方式受到挑战。实现“省管县”,财政方面城乡分治,资金直接落实到县,就能更好地发挥县级的积极性。相对于“市管县”,“省管县”改革的积极作用非常明显,对省内经济拉动作用也很强。在这种改革背景下,整合“大衡山”的呼声越来越高,湖南省委党校经济学部主任、湖南县域经济研究会副会长易可君教授在调研过程中提出的试点县市中就有“衡山市”(包括衡山县、衡东县和南岳区),如果能够发展成次级中心城市,对整个地区的资源整合肯定是大有好处。

  2010年1月,省政协委员、民进湖南师大副主委彭泽润教授提交湖南省政协10届3次会议第12号提案。提案明确提出合并衡山衡东和南岳、组建“衡山市”的方案。在方案里,彭泽润教授指出,五岳中的其他四岳“东岳泰山在山东省泰安市,西乐华山在陕西华阴县,中岳嵩山在河南登封市,北岳恒山在陕西深源县,只有南岳衡山在湖南省衡山县。‘南岳’在历史上只是一个乡镇级别的行政单位,做为一个县级单位还只有20多年历史”,而且还名不正言不顺。可以看到,合并“大衡山”,不仅仅只是人民的呼声,而且还是尊重行政历史关系、利用好“南岳衡山”旅游品牌的大好事。

  三
  然而,这个方案提交不到半年,就出现了衡阳强夺店门镇的消息。

  店门是衡山县的重要乡镇之一,位于南岳与衡阳之间,与衡山县城的开云镇及后山的望峰等乡镇对南岳区呈包围之势。全镇辖21个村、1个居委会,283个村民小组,总人口2.76万人,镇域面积96.4平方公里,其中耕地面积18796亩。

  店门镇最著名的是九观湖(九观桥水库),位于群山的环抱之中,是衡山县境内最大的水库,不但发挥了灌溉、发电等功能,也是休闲、旅游的绝佳之处,开发出白泥度假村、九观水上乐园、九龙峡漂流等项目。九观湖离南岳不远,弥补了南岳以山为名、水少为憾的不足。

  另外,店门镇全镇主产席草和草席,这里的席草比他处都要质优,有“席草之乡”的美誉。此地的油茶亦十分出名,茶园村以此得名。

  把这个占衡山县面积十分之一、人口百分之六的大镇划分出去,衡山在旅游和农业、副业方面如折股肱,经济发展势头将会大打折扣,甚至因此带来的负面效应,会让衡山成为一潭死水,止步不前——毕竟,衡山已由之前的“大衡山”一步步被割裂划分,谁能保证明天自己又属于哪里呢?一个小小的县城,空挂“衡山”之名,又能往何处发展?

  针对这种错误的做法,人民的想法又是如何?

  据我所知,得知此事的衡山人民一片怨声载道,却苦于无对话渠道。红网上衡阳版面有关帖子已经全部被删除,衡阳市官方的态度已经十分明朗,要促成店门并入南岳区成为衡阳市下辖的一部分。这又是为什么?

 

  四

  前面提到“省管县”的方案将大力推行,那么“市管县”的历史将受到挑战,市里的领导力将大为减弱,在这种情况下,衡阳市违背中央精神,挖空心思想到这个弱县强市的办法,表面看是为发展旅游事业,其实质是为行政体制改革后的衡阳市扩大地盘,谋取权益,削弱县制。这样一来,衡阳市的实力大增,衡山县的发展日弱,而“省管县”的方案下来衡阳一撂摊子,衡山未卜前程,这就是将来的命运。

  语言不通,风俗习惯不同,衡阳市强行夺取店门镇,目的在于捆绑南岳风景区这棵摇钱树。衡阳市张自银市长没有考虑过衡山人民的要求吗?在政绩面前,这些要求已不值一提。

  把店门划入南岳区,南岳方面当然欢迎,这样可以保证南岳区与衡阳市接壤,上传下达有了直通车,虽然空间距离远点。另一方面,南岳区保留了区的建制,不用合并入现在还是空中楼阁的“衡山市”,人事几乎没有变动,他们又何乐而不为?更不得人心的是,据传言说,店门镇镇委书记张含英已私下接受了市里的决定,南岳方面也做好了安排店门部分人士的准备——而我们的张含英同志,是地地道道的衡南人,与衡阳声音相闻声气相通,惟衡阳市政府马首是瞻,却毫不顾忌自己治下几万百姓的情感!

  想知道店门人民为什么不肯通过合并入南岳而直接隶属衡阳吗?我的一个朋友的话有代表性:我们都是衡山人,说的一样的话,看的一样的山,是南岳衡山,而不是南岳衡阳,不是“火车好坐、衡阳难过”的衡阳!

  2010年6月5日周六,衡阳市政府来衡山听取民意,当时就有县人大代表和老干部与衡阳市市长张自银、常务副市长廖炎秋吵起来了。可是,胳膊怎么扭得过大腿?自从衡山县委书记罗东海同志上调衡阳市委,这个职务一直空缺,没有一把手的县委谁能直接对话市长?更何况,其他县领导们一个个为着前途考虑,敢怒不敢言,而广大黎民百姓并不知情,只是从小范围传出的消息,已经引发了民间的动荡。据悉,衡阳市常委会已定了下来,估计近期会送省里报批。这个时候,衡山县领导班子未定,没有人敢顶撞上级,只有有部分老干与人大代表会到省里去阻止示威。

 

  五

  四年前,网上出现不合时宜的论调,妄图“改选五岳”,改变传统“与时俱进”,被广大有识之士所批驳。四年后,衡山的地位岌岌可危,衡山人民又到了要保卫自己家乡的时刻。

  作为一个衡山人,我时刻以衡山为荣。在我的心目中,从来没有衡山、衡东和南岳的区分,大家都是一家人。对家乡,我有过泪,但更多的是欢笑。即使她并不那么完美,毕竟是生我养我的地方。我们的一言一行,都不能为家乡丢脸,都在考虑家乡的出路和发展。

  这次衡阳市夺取店门,不是改革,更不是发展,而是上欺国策、下违民心,以损一县之利成一市之私的举措。衡阳市的领导们,你们真的敢来听听衡山人民的意见吗?

  呼唤衡山的人们,以及各位的有识之士,站在客观公允的立场来分析讨论此事,为拯救我的家乡,为打造“大衡山”出一点力!

来源作者: 天下衡山人
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